河南省城市更新单元体检和策划方案编制审查规程（试行）解读

大象新闻 陈贞君

近日，省住房和城乡建设厅、省发展改革委、省自然资源厅印发了《河南省城市更新单元(片区)体检和策划方案编制审查规程(试行)》(豫建设计〔2025〕84号，以下简称《规程》)，现就相关内容解读如下：

制定背景

城市体检是实施城市更新行动、推动城市高质量发展的重要抓手，为贯彻党中央、国务院决策部署，落实《住房城乡建设部关于全面开展城市体检工作的指导意见》(建科〔2023〕75号)《河南省人民政府办公厅关于实施城市更新行动的指导意见》(豫政办〔2023〕51号)等文件要求，进一步提高城市体检的针对性和适用性，一体化推进城市体检和城市更新工作，科学指导城市更新单元(片区)体检和策划方案的编制和审查，结合我省实际，制定本《规程》。

制定过程与征求意见情况

《规程》是在《河南省城市更新规划编制导则(试行)》(豫建办〔2023〕236号)单元策划方案编制内容的基础上，充分对接了近两年住房城乡建设部、自然资源部、省住房城乡建设厅、省自然资源厅等新发布的相关政策和技术文件要求，紧密结合了城市体检、策划方案编制技术方法的新变化和新特点，充分吸收借鉴了重庆、郑州、长沙、宁波等地城市更新、城市体检的实践经验，经过相关厅局的多次审查和交流讨论，广泛征求了地方有关部门、行业专家、平台公司、规划设计单位等多方意见并进行修改完善。

主要内容

《规程》共四章。

第一章“总则”共7节，明确了制定目的、制定依据、适用范围、编制组织、编制原则、名词解释、弹性管理等内容。

第二章“工作流程”共7节，提出了更新单元(片区)体检、更新单元(片区)策划、审查公示、审定备案、成果公告、数据入库、实施监督7个环节的工作流程要求。

第三章“编制内容”共4节，提出了总述、更新单元(片区)体检、更新单元(片区)策划、专题分析等内容的编制要求。

第四章“成果”共2节，提出了成果组成和格式要求。

“附录”共4项，包括工作流程图，居民意愿调查问卷库、更新单元(片区)体检指标库(参考)，以及更新单元(片区)体检和策划方案的参考模板。

其他

《规程》未涵盖的内容按相关要求依法依规执行，各城市可结合本地实际制定具体的实施细则。